Система контроля за въездом и выездом граждан третьих стран из ЕС (The Entry/Exit System, EES) должна была заработать еще в мае 2023-го. После запуск не раз переносили. В среду, 5 марта, страны Евросоюза наконец договорились, что EES может заработать уже этой осенью. Как тогда беларусы будут попадать в страны Шенгенской зоны? Пустят ли без биометрического паспорта? А штампы продолжат ставить? Отвечаем на вопросы о пересечении границы по новым правилам.
Как будет проходить въезд в Шенгенскую зону?
EES будет работать на территории Шенгенской зоны — всего в 29 государствах (в том числе и не входящие в ЕС, как, например, Швейцария или Норвегия). Если вы отправитесь в одну из этих стран после запуска системы, то на границе сотрудники паспортного контроля внесут ваши персональные данные в нее. В том числе отпечатки пальцев и фото. Во время следующих поездок их просто сверят.
В некоторых пунктах пропуска также поставят устройства для самообслуживания — чтобы ускорить процесс, часть информации о себе можно будет ввести там. То же самое позволит сделать специальное мобильное приложение. Правда, для каких стран оно будет работать и где его можно скачать, на сайте ЕС пока не сказано.
Самостоятельная регистрация не будет равна прохождению пограничного контроля. После этого все равно придется встретиться с сотрудником, у которого уже будут все ваши данные (в том числе и данные проверки по другим базам). Также система сразу покажет ему, сколько дней вы можете находиться в шенгене.
Пограничник может задать дополнительные вопросы (а может и нет) и уже на основании всей информации принимать решение, пропускать вас в страну или нет.
Предполагается, что EES упростит работу сотрудников паспортного контроля, а сама процедура прохождения границы будет быстрее.
Можно ли въехать с обычным беларусским паспортом или нужен биометрический?
Попасть в Шенгенскую зону по новым правилам можно будет по любому документу. Как сказано на сайте ЕС, и обычный, и биометрический паспорта являются основанием для въезда в страны, которые присоединились к EES.
Но с биометрическим документом вы получите небольшое преимущество. Во время первого въезда в эту зону разницы не будет, но вот в последующие сможете проходить границу быстрее. Для этого нужно будет зарегистрироваться через устройство для самообслуживания. И если система не обнаружит препятствий для вашего въезда в страну, идти к сотруднику на паспортный контроль не придется.
Обязательно ли сдавать отпечатки пальцев на границе? А если уже делали это для визы?
По правилам EES нельзя попасть в Шенгенскую зону, не сдав отпечатки пальцев. Если отказаться, вас просто не пропустят.
При подаче на краткосрочную шенгенскую визу у беларусов давно берут отпечатки пальцев. Они хранятся в Визовой информационной системе (ВИС), которая будет связана с ЕЕS. И дублировать их не будут. Выходит, что в таком случае сдавать отпечатки повторно на границе беларусам не придется.
В паспорт все еще будут ставить штампы?
Для тех, кто любит коллекционировать штампы в паспорте, неприятные новости (но те, кто бережет чистые страницы, порадуются). Когда система заработает, их ставить больше не будут. Исключение — Кипр и Ирландия. Пограничники этих стран продолжат штамповать паспорта вручную.
Биометрию станут собирать каждый раз?
Не совсем. После того как ваши фото и отпечатки пальцев загрузят в систему EES, они будут храниться там три года и один день с последнего выезда из Шенгенской зоны. Ровно три года с этого момента будет храниться и информация о въезде и выезде.
На практике это значит, что, если вы будете ехать в Шенген второй раз, сотрудники паспортного контроля просто сверят ваши отпечатки пальцев и фотографию с данными в системе. Планируется, что это займет меньше времени, чем проверка на границе сейчас.
В редких случаях ваши данные могут собрать повторно. Но из-за чего это может произойти, на сайте ЕС пока не уточняется.
Что еще будет сохраняться в системе?
Кроме биометрических данных, в базе будет храниться информация о вас (полное имя, дата рождения и т.д.), дата и место каждого въезда и выезда из Шенгенской зоны. Также будет видно, отказывали ли вам раньше во въезде.
Что будут делать с моими данными?
Как мы уже говорили, если вы не нарушаете правил пребывания в другом государстве, биометрия и информация о въезде/выезде будет храниться три года. Если же вы въехали на территорию Шенгена, но не выехали, персональные данные сохранят на пять лет.
Исключение — члены семьи граждан ЕС (или граждан стран, для которых нет ограничений в путешествиях по ЕС). В этом случае информация о въезде и выезде остается в системе один год, а если вы не покинете территорию ЕС, отсчет дней пребывания вестись не будет.
Пока ваша биометрия и другая информация хранится в системе EES, их будут защищать национальные органы власти стран Шенгена. Утверждается, что данные не смогут передавать третьим лицам.
Но есть исключения. Информацию смогут получать пограничные, визовые и иммиграционные службы и Европол (полиция ЕС). Также «при соблюдении строгих условий» ваши данные могут передать другому государству или международной организации (ООН, Международная организация по миграции или Международный комитет Красного Креста), если возникнет необходимость.
Транспортные компании получат только частичный доступ. Они смогут проверять, использовали ли владельцы краткосрочных виз разрешенное количество въездов или дней пребывания. Другие персональные данные они не увидят.
Новые правила въезда и выезда коснутся всех?
Регистрироваться в системе EES нужно, если вы не являетесь гражданами страны ЕС. При этом не обошлось без исключений. Новые правила не будут распространяться на беларусов, если:
- у вас вид на жительство в стране ЕС или виза, которая позволяет находиться на территории Шенгена долгосрочно (например, учебная или рабочая);
- у вас вид на жительство, и вы являетесь родственником гражданина страны, не входящей в ЕС, но граждане которой могут беспрепятственно путешествовать по Евросоюзу;
- вы направляетесь в ЕС по работе (перевод в рамках одной компании), для проведения исследований, обучения, стажировки, волонтерства, программ обмена или образовательных проектов;
- у вас есть действующее разрешение на местное приграничное передвижение;
- вы едете через ЕС транзитом на поезде и не выходите где-либо на территории государства-члена Евросоюза.
Также новая система не коснется граждан Андорры, Монако и Сан-Марино, владельцев паспортов, выданных Ватиканом или Святым Престолом, глав государств и других граждан, которым предоставлены определенные привилегии в отношении пограничного контроля. А также членов бригад пассажирских и грузовых поездов международного сообщения.
Увеличатся ли очереди из-за новой системы?
Возможно, сразу после запуска очереди и правда немного вырастут — и сотрудникам пунктов пропуска, и путешественникам нужно будет разобраться с новой системой.
Но по задумке EES, наоборот, должна снизить время прохождения границы. Как за счет автоматизированных проверок, так и с помощью систем самообслуживания, которые быстрее и удобнее для путешественников.
Зачем вообще ЕС вводит новые правила? И раньше ведь все работало
Отчасти на этот вопрос мы начали отвечать выше. Но кроме удобства для путешественником причиной введения EES во многом стал вопрос безопасности.
Нынешняя система проверки людей вручную занимает много времени, не обеспечивает надежного сбора данных о пересечениях границы и не позволяет систематически выявлять путешественников, которые превысили максимальную продолжительность разрешенного пребывания.
В Евросоюзе рассчитывают, что новая система проверки будет способствовать предотвращению нелегальной миграции, терактов и других преступлений и поможет защитить безопасность граждан.
